温县老区的建设和发展，事关温县经济社会发展的大局；没有温县老区的快速发展，温县就难以很好地配合省市中原经济区建设和转型示范市建设的发展；怎样做好促进老区的发展工作。我们认为在当前中央、省市加大扶贫开发力度和全面推进中原经济区建设和转型示范市建设的新形势下，老促会应该立足新起点，住抓新机遇，具有创新性的开展各项工作。 具体的说就是要确立“一个观念”、“两个意识”，努力做到“三个作用”，实现“四个效果”。一个观念就是要有创新观念。两个意识就是要有加快领导方式转变的意识，要有通过加快领导方式转变促进发展方式转变的意识。三个作用就是起好桥梁、纽带和促进作用:一是架起政府扶持老区发展的桥梁；二是当好党和政府联系老区人民的纽带；三是竭尽所能为老区群众办好事、解难题，促进老区民生改善和社会和谐。四个效果：一是达到社会各界了解老区、关心老区、支持老区，形成回报老区、建设老区良好环境的效果。二是达到凝聚社会各界，整合资源力量，争取上级部门更多支持，促进老区各项事业蒸蒸日上的效果。三是达到引导鼓励老区群众，加强技能学习，提高就业能力，利用资源优势发展增收项目的效果。四是达到帮助老区群众广开致富门路，拓宽增收渠道，不断提高老区人民生活水平，让老区群众共享改革发展成果的效果。为达到以上目标和效果就要做好以下几个方面的工作： 一、加强宣传力度，努力营造支持老区发展的社会氛围 要采取多种措施，认真抓好老区宣传工作，大力弘扬老区艰苦奋斗、自力更生的革命精神，动员社会各界扶持和回报老区，形成我县老区建设的强大合力。一是做到“四个结合”。即：把老区宣传与贯彻落实省市文件精神、宣传先进人物事迹、搞好调查研究、为老区群众办实事相结合。通过各项活动的开展，积极宣传党和政府对老区人民的关怀，以及支持老区发展的有关政策和措施，切实增强老区人民发展的信心和能力。二是加强对外宣传工作力度。县老促会充分利用《中国老区建设》、《河南老区建设》、《市老促会工作信息》、《焦作日报》、《温县新闻》及各种政府网络、电视台等媒体平台，积极宣传老区政策，展示老区新貌，为老区发展呼吁，为老区建设献策，为老区发展营造良好的社会氛围。三是加强对青少年的宣传，使青少年更多地了解老区，认识老区，不忘老区的历史贡献，不忘老区人民的艰难困苦。将来能传承历史，自觉投身到老区建设中来，为老区发展做贡献。四是加强革命老区的典型宣传。大力宣传老区的发展变化，自力更生，艰苦奋斗，增收致富，实现共同富裕的经验和典型。 二、深入调查研究，积极为老区发展提出科学建议 调查研究是老促会工作的重要内容，也是加强与老区人民联系，增强对老区人民感情，把党和政府的温暖送到老区的有效途径。温县老促会将在市老促会的指导下，围绕县委、县政府的工作重心，一如既往的做好各类调研：一是对在社会主义新农村建设中的“排头兵”进行调研。详细了解群众的生活状况和生产经营方式，了解村委促进人民增收致富、加快发展采取的措施和做法，并撰写好报告，为相关部门进行宣传推广提供依据。二是着力对南张羌镇的鞋业生产、招贤乡的中药材种植加工等老区村镇的产业带动、先富带后富、实现共同富裕的经验、做法和典型进行调研，总结经验，提出发展措施和建议，为政府和相关部门的决策提供参考。三是对在城乡一体化发展中具有成功经验的五里远村、上作村进行调研，了解他们的工作思路、策略和具体的工作措施，写好调研报告，报送县委、县政府和有关部门，为县委、政府更好的开展城乡一体化发展工作提供参考。四是对老区社会经济发展中存在的问题、困难和老区人民的意见、要求，进行深入了解、提出解决办法，为县委、政府指导老区建设提供决策参考。 三、拓宽帮扶渠道，帮助老区群众增收致富 加快老区发展，帮助农民增收是老区工作的重要目的。今后老促会要联系相关部门，通过培育特色产业、发展非农产业、扩大劳务输出、开展农民创业、推进科技扶贫、加大政策扶持等多项举措增加农民收入。一是指导帮扶村结合村情、民情和市场的需求，按照“一村一品”的要求，积极进行农业结构调整，以岳村乡四个郭作村铁根山药的种植、祥云镇大尚村供港蔬菜的种植、王坟村爱宕梨的种植、黄庄村无子西瓜的种植等为示范点，加大推广力度向规模经营发展，不断增长规模和效益，让其成为促进农民增收的重要组成部分。二是积极协调有关单位加强培训，提高农民工素质，组织做好劳务输出工作。要针对老区农民受教育程度低，对农业实用技术、新品种开发利用、市场需求动态了解不多，多数农民工缺乏一技之长，外出打工不适应企业用工需求，只能从事简单的体力劳动，难以进入较高层次的产业，致使就业渠道不宽的问题，积极协调农业局组织农业专家深入田间地头传授农业实用技术，依托县职教中心对村中有求知愿望的农民进行科技知识和实用技能培训。三是在帮扶资金的使用上，按照资金跟着项目走的原则，以生产项目、增收致富项目为主进行资金投放，加强对帮扶资金的使用和管理。四是加大宣传教育力度，引导老区干部群众克服“等、靠、要”的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，用自己勤劳的双手建造美好家园。 四、完善自身建设，不断提高服务老区的工作能力 一是加强思想建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，转变思想，转变工作方式。注重学习中央和省、市委的有关文件精神，不断改进和提高老促会的思想水平和工作能力，力求观念不断更新，工作不断创新，成绩不断刷新。二是加强制度建设。坚持例会制度，要求每月召开一次会长会议，每季度召开一次常务理事会议，每年召开一次理事会议。三是坚持学习制度。要求全体人员坚持每周学习一次，学习党和国家有关的政策、法律、法规，学习省、市老促会的有关文件，学习县委、县政府的有关文件精神和外地老促会的先进工作经验等，从而使老促会的工作更具有针对性，更符合县委、县政府的整个工作大局，更符合老区建设的需要。力促我县老区经济社会更好更快发展。 |
