博爱县清化镇南关村位于博爱县城南玉祥路中段，属于城乡结合部，是清化镇辖区一个较大的村街，现有11个村民小组，农业人口2400人，耕地400亩，中共党员64名，村民代表42名，农民专业合作社五个。传统产业以粮菜种植、蔬菜经营为主，运输业和商业、加工业等为辅，集体经济收入以场地租赁、门面房租赁为主。近二十年来随着城市建设发展，可耕种土地日趋减少，原有支柱产业失去发展基础，更谈不上有潜力可挖。面对困境南关村领导班子近十年来多方考察、仔细研究探索，在广大村民的大力支持下，经过探究、谋划、实践、坎坷的过程，逐步走出了富有特色的发展之路，力求个体经济、集体经济共同发展，全面振兴村域经济。 一、利用“三资” 壮大集体 2002年以来，在党的惠民政策指导下，村两委号召广大群众凭借地理优势，推动商业、饮食、建筑、运输、修理业相继发展，迅速摆脱了贫困面貌。同时村集体利用过去发展乡镇企业时留下的场地或旧厂房，通过整修后对外出租或租赁等，使村级集体经济得到了恢复性发展，集体固定资产从1996年的70万元增加到2013年的800万元，2013年村集体收入达到110万元。 2005年以来，村两委先后协助村民成立农民专业合作社五个，通过土地流转，实现集约化生产，种植业和养殖业同步发展。同时在政府的大力支持下，解决了困扰村里的两大难题。一是村内群众住房困难问题得到彻底解决。由于受城区范围限制不准规划宅基地的困扰，村里多年没有批划宅基地，部分群众住房十分困难且得不到解决，因为住房问题群众多次上访。村两委班子抓住有利时机，2009年在村东北投资2600万元建成了城区内最高的居民住宅楼，共计两栋11层，安置住房困难户176户。并实行反补政策，在每平方建筑成本1200元的基础上，对村内住房困难户给予每平方补贴400元的优惠政策，居民楼开通了双气，真正让群众安居乐业。二是在村蔬菜批发市场北邻，规划了鄈城路拆迁户安置小区，共安置拆迁户120户。在短短的半个月内，全部拆迁工作结束，实现零上访和谐拆迁。鄈城路安置小区的建设，为我村指明了发展方向，极大地解决了群众的住房问题，改变了群众的思想观念，也为村内的发展奠定了良好的经济基础和进一步壮大的经验。 2012年我村被上级确定为河南省农村新型社区建设试点，借此契机村两委在县镇两级政府领导下对南关村居民区进行了全面规划，新型社区完成后可实现村民居住、商业发展、全民健身、休闲娱乐于一体的社区，可为失地农民经济发展创造新的平台。社区规划预留下的8000平方米商铺归村集体所有，村两委可利用该部分商铺对外租赁，增加集体收入，为以后南关村集体经济的再发展奠定良好的物质基础。 二、发展为民 多办实事 有了钱就能办事。我们充分利用集体经济实力，发展教育，搞好卫生，改善村容村貌，切实为村民办实事办好事。 首先是加强南关学校管理，每年村集体拿出10万元用于改善校园环境，配备电教室、体育器材等硬件设施，增设教师优秀教学奖等，成立了村民监督组织，为孩子们上学提供基础保障。通过共同努力，学生的学习条件和环境得到了彻底改善。2012年我村向上级争取到南关新型社区幼儿园建设项目，总投资200万元，除了上级拨付的100万元以外，村里又配套100万元，建成了城区范围内高标准幼儿园，配备了高素质的保教管理队伍，已于2013年9月份开始招生，对本村内幼儿实行入园费用减免一半，为村民发展经济解决了后顾之忧。 2013年投资260万元建成了全县村级最高标准的南关村新型社区医疗服务中心，每年对全村60周岁以上老人进行免费健康体检，做到有病早发现、早治疗，实现小病不出村的目标，极大地方便了群众就医。 随着村集体经济的发展壮大，村两委班子想得更多的是为群众办实事办好事，一是投资200余万元对村内南桥路、育英路等路段进行了硬化，方便群众出行；二是每年拿出7万余元对全村60周岁以上的老人每人发放生活补贴180元；三是每年拿出5万元左右对村内考上的大学生进行助学补助；四是每年的新农合全额由集体支付，村民养老保险每人补贴10%，两项累计近20万元；五是每年拿出近10万元进行拥军拥属、独生子女、双女户的优抚慰问；六是每年春节对困难家庭、老党员、老干部等进行慰问，加上全村群众的春节福利待遇金20万元；七是投资30万元安装监控和无限广播，创建平安南关；八是注重非物质文化遗产的弘扬，每年投资5万元用于南关村怀剧团的文化建设，丰富群众的业余文化生活，南关村怀剧团是焦作市唯一一个村级怀剧团，曾代表博爱县多次到外地市进行交流演出。 三、规划未来 再展宏图 我们认为南关村有明显的区位优势，必须及时把握时机，明确发展思路，确保集体经济、个体经济同步发展： 1、在鄈城路南段新建“博爱县鄈城蔬菜果品批发市场”，市场建成后可容纳固定批发摊位100余户，流动摊位150余户，解决就业人口约1200人，实现日利润8-10万元。 2、加快南关村新型社区建设，早日完善商铺和住宅配套设施，建立健全物业管理机制，通过招商引资引进商铺运行商，充分实现社区商业价值，开创南关村经济发展新局面。 3、强化党员远程教育教学管理，聘请专业讲师对村民进行科技知识、经营管理、以及科学种植和科学养殖培训，提高村民素质和经营管理水平。 4、成立爱心协会、道德评议会、红白理事会等民间组织，强化文化教育、道德教育、爱心教育，全面弘扬中华民族优良传统，使村民生活和谐幸福。推进村域经济发展。 |
